据慧聪网2009年2月12日讯 从2008年入冬以来，中国许多地区出现了罕见的干旱气候，冬季作物严重缺水，人畜饮水困难，甚至许多大牲畜干渴而死。与此同时，大众却频频从媒体上得到许多大江大湖大海出现严重水污染的报道：如2008年中国海洋环境质量报告中指出，全海域未达到清洁海域水质面积约13.7万平方公里，比2007年减少约0.8万平方公里，污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域；88.4%的入海排污口超标排放，我国排污口设置不合理现象仍未改变。2008年，我国有关部门对1.5万家环境违法企业进行了立案查处，挂牌督办典型环境违法案件3000余件。
　　由此可以看出，我国一方面水资源区域性缺乏严重，一方面却出现暴殄天物的浪费和污染水资源现象。
　　无独有偶，近日，世界银行在北京发布《解决中国的水稀缺：关于水资源管理若干问题的建议》研究报告。报告认为，中国应改革和加强水资源管理体系，应对日益严重的水资源缺乏。这是近3年以来，世行针对中国水资源现状所发表的最权威的报告。
　　据报道，水资源短缺、水污染和洪涝灾害已经成为制约中国很多地区发展的屏障，水危机导致的损失已经占到中国GDP的约2.3%。而中国水资源稀缺、使用效率低下、水污染严重，都构成潜在的危机。中国的年人均水资源拥有量只有世界平均水平（每年8549立方米）的1/4，是世界上人均拥有量最低的国家之一。因此，从根本上解决水资源问题是中国的当务之急。
　　现在世界上已经有10亿多人每天最基本的清洁用水得不到保证，而农业灌溉占当前全球江河等淡水使用的三分之二以上，在很多农业只能维持温饱的地区，干旱和对水资源的争夺日益严重。联合国粮农组织警告：20年内全球三分之二的人口面临水资源短缺。而在过去的一个世纪里，全球用水的增长速度达到人口增长的两倍，水危机的出现已经不可避免。该机构指出，目前人类有足够的办法应对缺水问题，关键是要落实到行动上，比如收集雨水和进行节水灌溉。
　　为解决潜在水危机，世行建议，中国改革和加强水资源管理的机构设置、法律法规、信息和公众参与，改革的重点放在明晰政府、市场、社会三者的角色和相互关系，提高水资源管理机构的效率，尽可能采用基于市场的管理手段。
　　的确，我国目前的水资源管理呈“多头管水、多头治水”的局面，没有形成一个有权威的统一的水管理体系。我国虽然设有七大流域的管理机构，但这些流域管理机构没有独立的管理职责，缺乏统一调度和管理流域水资源的功能，因而水资源实际上无法真正实现流域统一管理。与此同时，由于中国的持续经济发展和人口增长以及工业化和城市化模式，水资源方面的压力还会进一步增大。同时，水资源费改税、水质监测和信息不公开等，水资源管理中部门和局部利益的矛盾等，均体现在管理贫乏的水资源以确保经济增长的问题上，中国面临着严重的挑战。
　　如何保护水资源？节水是重要的一环，加大水污染整治力度也是必不可少的手段，但是，当前重要的是建立符合市场经济体系的水价市场机制。我们应该认识到，单纯的低水价政策并不利于水资源管理和改革。据北京大学环境科学与工程学院项目组通过对北京市200户居民的问卷调查，研究了水价改革的节水效应。研究表明，经过几次水价改革，57%的人认为水价改革提高了节水意识,节水意识提高后，居民采取了循环用水等节水措施，估计能够节约10～20%的净水。
　　因此，改善水资源危机状况，其首要一点就是要进行市场机制改革，设计一套合理的改革方案，如在上涨水价时使得上涨幅度能保证低收入群体不受影响，同时进行监控，能够使水务部门用水价提高的新增收入用于改善供水服务，扩建服务设施，从而达到企业、社会以及水资源保护的多赢局面。